Việt Nam sẽ thử nghiệm thị trường tài sản tiền điện tử trong 5 năm với các quy định nghiêm ngặt

Việt Nam đã triển khai một chương trình thí điểm nhà nước để cho phép việc cung cấp, phát hành và giao dịch tài sản tiền điện tử theo các quy định nghiêm ngặt. Nghị quyết sẽ có hiệu lực từ ngày 9 tháng 9 năm 2025 và sẽ kéo dài trong năm năm.

Theo văn bản của biện pháp, chương trình hạn chế nghiêm ngặt ai có thể phát hành token, ai có thể điều hành các thị trường giao dịch và cách mà các nhà đầu tư cả trong nước lẫn nước ngoài có thể tham gia.

Phó Thủ tướng Việt Nam, ông Hồ Đức Phúc, đã ký nghị quyết thiết lập khuôn khổ cho việc phát hành và giao dịch tài sản tiền điện tử, theo thông tin được báo chí điện tử Chính phủ Việt Nam đưa tin vào thứ Ba.

Các yêu cầu về vốn và thể chế cao

Các tổ chức muốn hoạt động trên thị trường giao dịch tài sản tiền điện tử phải tuân thủ các bài kiểm tra về vốn và quyền sở hữu nghiêm ngặt. Nghị quyết quy định vốn điều lệ tối thiểu góp vào là 10 triệu tỷ đồng Việt Nam.

Ít nhất 65% vốn điều lệ đó phải thuộc sở hữu của các tổ chức, và hơn 35% phải thuộc sở hữu của ít nhất hai tổ chức như ngân hàng thương mại, công ty chứng khoán, quản lý quỹ, công ty bảo hiểm hoặc công ty công nghệ.

Sự tham gia của nước ngoài vào các nhà cung cấp được cấp phép bị giới hạn ở mức 49%. Các quy định về lãnh đạo và nhân sự cũng rất nghiêm ngặt: Giám đốc điều hành phải có hai năm kinh nghiệm liên quan và Giám đốc Công nghệ phải có năm năm, theo quy định của nghị quyết.

Các công ty phải tuyển dụng ít nhất 10 người vào các vị trí công nghệ có chứng chỉ đào tạo về an ninh mạng, và tối thiểu 10 nhân viên có chứng chỉ thực hành về giá trị. Hệ thống máy tính phải tuân thủ các tiêu chuẩn an ninh thông tin Cấp 4 trước khi đưa vào hoạt động.

Sao lưu tài sản và truy cập của nhà đầu tư

Theo các báo cáo, các token phát hành trong chương trình thí điểm phải được hỗ trợ bởi các tài sản cơ bản thực tế. Không cho phép các chứng khoán hoặc tiền tệ fiat là các tài sản cơ bản. Các đợt chào bán có thể nhắm đến các nhà đầu tư nước ngoài, và việc giao dịch giữa các nhà đầu tư nước ngoài phải được thực hiện thông qua các nhà cung cấp dịch vụ được Bộ Tài chính cấp phép.

Các nhà phát hành có nghĩa vụ công bố một tài liệu quảng cáo và các tài liệu liên quan ít nhất 15 ngày trước khi tiến hành chào bán. Các bên tham gia có trách nhiệm đảm bảo rằng thông tin công khai là chính xác và kịp thời.

Dịch vụ được phép và kiểm soát rủi ro

Các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử được cấp phép có thể tổ chức các thị trường giao dịch, cung cấp dịch vụ lưu ký, vận hành các nền tảng phát hành và thực hiện các giao dịch riêng trong khuôn khổ các quy định đã được thiết lập. Các nhà cung cấp phải có quy trình rõ ràng cho việc quản lý rủi ro, xử lý tiền gửi và tài sản, dòng giao dịch và thanh toán, kiểm soát PBC/FT và giám sát tài trợ cho vũ khí hủy diệt hàng loạt.

Cần phải triển khai các hệ thống kiểm soát nội bộ và giám sát giao dịch, cùng với các thủ tục để xử lý xung đột lợi ích, khiếu nại của khách hàng và bồi thường, theo nghị quyết.

Kiểm soát giao dịch và các biện pháp trừng phạt

Các nhà đầu tư trong nước sẽ có thể mở tài khoản với các nhà cung cấp được ủy quyền để gửi tiền, mua và bán tài sản tiền điện tử. Tuy nhiên, sáu tháng sau khi nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử đầu tiên được cấp phép, bất kỳ giao dịch nội địa nào lách khỏi các nền tảng được ủy quyền sẽ phải đối mặt với các hình phạt hành chính hoặc xử lý hình sự, tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng của vi phạm.