Parlemen Inggris jarang menyebut Ripple, XRP berpotensi menjadi infrastruktur nasional

Parlemen Inggris baru-baru ini mendiskusikan XRP sebagai infrastruktur nasional yang berpotensi, memicu perdebatan hangat di pasar. Namun, analisis mendalam menunjukkan bahwa "pengakuan resmi" sangat berlebihan. Ripple meskipun aktif terlibat dalam debat kebijakan dan mengajukan bukti kepada komite, itu hanya merupakan partisipasi standar industri, jauh dari status resmi XRP sebagai infrastruktur nasional. Artikel ini mengungkapkan sikap sebenarnya dari pemerintah Inggris, hambatan teknologi, dan tantangan struktural yang dihadapi XRP.

Kebenaran Diperbesar: Sebutan di Parlemen Inggris Tidak Sama dengan Pengakuan

（sumber：X）

Baru-baru ini, komunitas cryptocurrency menyebarkan berita yang membuat para pendukung XRP merasa bersemangat: Parlemen Inggris sedang mendiskusikan kemungkinan menggunakan Ripple dan XRP sebagai infrastruktur negara XRP. Pernyataan ini dengan cepat berkembang di media sosial, dan banyak investor menafsirkan ini sebagai sinyal bahwa pemerintah Inggris akan segera mengakui XRP secara resmi, bahkan ada yang meramalkan ini akan mendorong harga XRP melampaui rekor tertinggi. Namun, ketika kita memeriksa sumber dan isi laporan ini dengan seksama, kita akan menemukan bahwa kebenarannya jauh lebih membosankan daripada yang diindikasikan oleh judul.

Faktanya, Ripple memang telah menyerahkan bukti kepada Kementerian Keuangan Inggris dan Komite Digital, Budaya, Media, dan Olahraga (DCMS), serta terlibat dalam debat mengenai kebijakan aset digital. Perusahaan ini memiliki pendaftaran bisnis layanan keuangan di Otoritas Perilaku Keuangan Inggris (FCA), yang memungkinkannya untuk secara sah menyediakan layanan keuangan tertentu di Inggris. Ripple juga telah mempromosikan buku besar XRP kepada pembuat kebijakan sebagai jaringan penyelesaian pembayaran lintas batas yang cepat dan efisien. Namun, semua aktivitas ini termasuk dalam partisipasi industri standar dan pekerjaan lobi, yang akan dilakukan oleh perusahaan fintech yang berniat untuk berkembang di pasar Inggris.

Menganggap partisipasi ini setara dengan "pengakuan resmi" atau mengisyaratkan bahwa XRP akan segera menjadi infrastruktur nasional XRP adalah lompatan logika yang besar. Dalam sistem politik Inggris, menyerahkan bukti kepada komite parlemen adalah proses terbuka di mana berbagai pemangku kepentingan dapat berpartisipasi, yang tidak berarti pemerintah menerima atau mendukung konten yang diserahkan. Pengumpulan bukti dan diskusi kebijakan di parlemen adalah bagian dari proses demokratis yang bertujuan untuk mendengarkan berbagai sudut pandang secara luas, bukan memilih teknologi atau aset tertentu sebagai strategi nasional.

Untuk membuat XRP benar-benar diakui sebagai infrastruktur dasar negara XRP, yang dibutuhkan adalah keputusan formal yang mengikat secara hukum dari pemerintah Inggris atau Bank of England, yang memerlukan prosedur legislasi yang ketat, tinjauan regulasi, dan konsultasi publik. Proses ini mungkin memakan waktu bertahun-tahun, melibatkan sejumlah besar evaluasi teknis, analisis risiko, dan perdebatan kebijakan. Kondisi saat ini jauh dari standar ini, paling tidak bisa dikatakan bahwa Ripple telah berhasil membuat pembuat kebijakan memahami teknologinya dan visinya, tetapi masih ada kesenjangan besar antara ini dan adopsi formal.

Ripple di Inggris: Kontributor Kebijakan, Bukan Calon Infrastruktur

Untuk memahami peran Ripple di Inggris dengan akurat, penting untuk menyadari bahwa posisinya saat ini lebih mirip sebagai peserta dialog kebijakan dan mitra potensial, bukan sebagai kandidat infrastruktur negara untuk XRP. Kehadiran Ripple di lingkaran kebijakan Inggris memang positif, perusahaan ini menjaga dialog dengan regulator dan pembuat kebijakan melalui berbagai saluran. Sebagai penyelenggara layanan keuangan terdaftar di FCA, Ripple berada di bawah pengawasan regulasi tertentu, yang memberikan dasar legitimasi untuk aktivitasnya di pasar Inggris.

Narasi inti yang dipromosikan Ripple kepada para pembuat kebijakan adalah: Buku besar XRP dapat secara signifikan meningkatkan efisiensi dan kecepatan pembayaran lintas batas, mengurangi biaya, dan memberikan keunggulan kompetitif bagi lembaga keuangan di Inggris. Argumen ini memang memiliki dasar teknis, kecepatan konfirmasi transaksi XRP sekitar 3-5 detik, jauh lebih cepat dibandingkan sistem SWIFT tradisional, dan biaya transaksinya juga sangat rendah. Bagi Inggris yang ingin tetap unggul dalam kompetisi keuangan global, keunggulan teknis ini memiliki daya tarik tertentu.

Namun, partisipasi ini akan memposisikan Ripple sebagai penyedia teknologi atau penyedia solusi, bukan sebagai pembangun infrastruktur keuangan negara. Ada perbedaan mendasar antara keduanya: yang pertama adalah layanan komersial yang dapat dipilih atau tidak dipilih oleh pemerintah untuk digunakan, sementara yang kedua adalah pilar kunci dari operasi ekonomi negara, yang melibatkan kedaulatan, keamanan, dan pentingnya sistemik. Pemerintah Inggris akan mendengarkan pendapat Ripple saat mengevaluasi kebijakan aset digital, sama seperti mereka mendengarkan pendapat perusahaan blockchain lainnya, bank, penyedia layanan pembayaran, dan lembaga akademis, ini tidak menunjukkan status istimewa.

Dari sudut pandang ekonomi politik, sikap pemerintah Inggris terhadap Ripple lebih mendekati sikap terhadap seorang inovator yang menarik, daripada pasangan strategis yang kunci. Pembuat kebijakan mungkin mengakui potensi teknologi blockchain di bidang keuangan, dan bersedia untuk memahami karakteristik teknis buku besar XRP, tetapi ini adalah tingkat keputusan yang sama sekali berbeda dari memasukkan XRP ke dalam infrastruktur nasional XRP. Risiko dan tanggung jawab yang terlibat dalam yang terakhir jauh lebih besar daripada yang pertama, dan memerlukan tingkat kepastian dan kontrol yang sangat tinggi.

XRP Hambatan Tinggi Infrastruktur Dasar Negara: Mengapa Pengakuan Begitu Sulit

Untuk memahami mengapa XRP sulit mendapatkan status infrastruktur keuangan negara XRP, pertama-tama kita harus memahami standar ketat Inggris untuk infrastruktur keuangan nasional. Saat ini, sistem pembayaran kunci Inggris, seperti CHAPS (Clearing House Automated Payment System) dan sistem Real-Time Gross Settlement (RTGS), dikelola secara terpusat, diaudit secara ketat, dan sepenuhnya berada di bawah kendali kedaulatan. Sistem-sistem ini memproses transaksi senilai triliunan pound setiap hari, dan setiap kegagalan atau celah keamanan dapat memicu krisis keuangan sistemik.

Jika XRP harus diakui sebagai infrastruktur dasar negara XRP, ia perlu memenuhi serangkaian standar yang sangat ketat. Pertama adalah pengawasan regulasi, Bank Inggris perlu dapat melakukan pemantauan, audit, dan intervensi sistem secara real-time jika diperlukan. Ini adalah tantangan besar bagi jaringan blockchain yang terdesentralisasi, karena sifat desentralisasi berarti tidak ada titik kontrol tunggal, yang bertentangan dengan kebutuhan bank sentral untuk mempertahankan kontrol mutlak atas sistem pembayaran yang penting.

Selanjutnya adalah penilaian risiko sistemik. Bank of England perlu memastikan bahwa stabilitas, ketersediaan, dan kemampuan pemulihan sistem mencapai standar yang sangat tinggi. Meskipun jaringan XRP secara teknis relatif matang, namun masih mungkin menghadapi masalah seperti kemacetan jaringan, kegagalan node validasi, atau masalah yang disebabkan oleh peningkatan protokol. Yang lebih penting, volatilitas harga token XRP itu sendiri adalah hambatan besar. Infrastruktur pembayaran negara memerlukan stabilitas nilai, tidak boleh mengalami fluktuasi nilai penyelesaian yang tajam akibat spekulasi pasar.

Ketiga adalah kesesuaian struktur tata kelola. Pemerintah Inggris perlu memastikan memiliki kekuasaan dan suara yang cukup terhadap infrastruktur negara XRP. Namun, buku besar XRP adalah jaringan terdesentralisasi, keputusan besar ditentukan melalui pemungutan suara oleh node validator, meskipun perusahaan Ripple memiliki pengaruh, mereka tidak sepenuhnya mengendalikan jaringan. Model tata kelola ini memiliki ketegangan mendasar dengan kontrol dan akuntabilitas yang diinginkan pemerintah. Jika pemerintah Inggris meminta perubahan perjanjian untuk memenuhi kebutuhan regulasi, siapa yang bisa menjamin bahwa perubahan tersebut akan diterima oleh jaringan?

Keempat adalah kerangka hukum dan kepatuhan. Meskipun XRP telah mencapai kemajuan bertahap dalam sengketa hukum dengan SEC di Amerika Serikat, sejarah ini tetap membuat regulator berhati-hati terhadap status hukumnya. Pemerintah Inggris tidak mungkin memasukkan XRP ke dalam infrastruktur kritis nasional sebelum klasifikasi regulasi dan status hukumnya sepenuhnya jelas. Selain itu, mempercayakan saluran pembayaran inti kepada sistem yang dipimpin oleh perusahaan asing dan dipengaruhi oleh hukum Amerika Serikat, dari sudut pandang kedaulatan dan geopolitik, adalah tidak masuk akal.

Arah Kebijakan Inggris: Netralitas Teknologi dan Prioritas Stablecoin

Memahami arah kebijakan praktis pemerintah Inggris dalam bidang aset digital dapat memberikan gambaran yang lebih jelas tentang tantangan struktural yang dihadapi XRP. Undang-Undang Layanan Keuangan dan Pasar 2023 adalah tonggak penting, di mana undang-undang ini memberikan kekuatan hukum kepada regulator untuk mengatur stablecoin dan pembayaran tertoken. Namun, fokus kerangka legislasi ini adalah pada aktivitas dan fungsi yang mendasari, bukan pada aset atau teknologi tunggal. Filosofi regulasi "netralitas teknologi" ini berarti pemerintah tidak akan memilih pemenang, melainkan menetapkan aturan yang berlaku untuk semua teknologi dan aset yang memenuhi standar.

Kerangka regulasi yang sedang dirumuskan oleh Bank of England dan Otoritas Perilaku Keuangan saat ini berfokus pada stablecoin yang didukung oleh mata uang fiat, bukan token spekulatif. Stablecoin dianggap sebagai jenis aset digital yang lebih cocok untuk diintegrasikan ke dalam sistem keuangan yang ada karena karakteristiknya yang mengaitkan nilai dengan mata uang fiat. Logika regulator adalah: jika aset digital ingin digunakan dalam sistem pembayaran, stabilitas nilai adalah yang terpenting, sehingga tidak menimbulkan risiko nilai tukar bagi pengguna.

Orientasi kebijakan ini merupakan hambatan fundamental bagi ambisi infrastruktur negara XRP. XRP adalah cryptocurrency yang diperdagangkan di pasar, nilai yang berfluktuasi sesuai dengan hubungan penawaran dan permintaan, dapat naik atau turun beberapa persen dalam 24 jam terakhir, dan dalam keadaan ekstrem, fluktuasi harian dapat mencapai lebih dari 10%. Ciri volatilitas ini kontras dengan stablecoin, yang dirancang untuk menjaga nilai tetap 1:1 dengan mata uang fiat. Dari sudut pandang pemerintah Inggris, mengapa memilih aset yang berfluktuasi daripada alternatif yang stabil sebagai infrastruktur pembayaran?

Dukungan strategis Inggris untuk inovasi, tetapi sikap yang menghindari penamaan pemenang juga tercermin dalam dokumen kebijakan lainnya. Pemerintah mendorong sektor swasta untuk mengembangkan berbagai solusi aset digital, dengan memenangkan persaingan pasar, bukan dengan memilih teknologi tertentu sebelumnya oleh pemerintah. Pendekatan yang berorientasi pasar ini, meskipun mungkin memungkinkan inovasi berkembang pesat, juga berarti bahwa XRP tidak mungkin mendapatkan dukungan resmi khusus. Bahkan jika teknologi Ripple memang unggul, pemerintah akan menghindari dukungan publik untuk menghindari membunuh inovator potensial lainnya atau dituduh memihak perusahaan tertentu.

Jalan Nyata Ripple: Mitra Infrastruktur bukan Sistem Kedaulatan

Meskipun kemungkinan XRP menjadi infrastruktur negara XRP sangat rendah, ini tidak berarti bahwa Ripple tidak memiliki prospek pengembangan di Inggris. Skenario yang lebih realistis adalah Ripple sebagai mitra infrastruktur swasta, menyediakan solusi pembayaran lintas batas untuk lembaga keuangan yang diatur oleh FCA. Posisi ini meskipun tidak secerah "infrastruktur negara", tetapi mungkin lebih berkelanjutan dan memiliki risiko yang lebih rendah.

Ripple dapat menjalin kemitraan dengan bank-bank di Inggris, perusahaan pengiriman uang, dan penyedia layanan pembayaran untuk menyediakan layanan penyelesaian lintas batas berdasarkan buku besar XRP. Kemitraan ini akan berada di bawah pengawasan regulasi FCA dan perlu memenuhi persyaratan kepatuhan seperti anti pencucian uang dan mengenali pelanggan Anda. Dalam kerangka ini, teknologi Ripple dapat menambah nilai pada sistem keuangan Inggris, meningkatkan efisiensi, dan mengurangi biaya, tanpa memerlukan pengakuan resmi dari pemerintah.

Jalur ini sejalan dengan langkah-langkah yang didorong oleh pemerintah untuk meningkatkan efisiensi finansial berbasis blockchain. Pemerintah Inggris memang ingin melihat inovasi teknologi finansial, dan teknologi blockchain dipandang sebagai alat yang dapat meningkatkan daya saing industri keuangan Inggris. Namun, peran pemerintah adalah menciptakan lingkungan regulasi yang menguntungkan, bukan memilih penyedia teknologi secara langsung. Ripple dapat bersaing dalam lingkungan ini, jika solusinya benar-benar unggul, pasar akan membuat pilihan.

Namun, bahkan dalam situasi yang lebih lembut ini, ini masih tidak dianggap sebagai pengakuan terhadap XRP sebagai infrastruktur kedaulatan atau infrastruktur kunci negara XRP. Ripple mungkin menjadi peserta penting dalam ekosistem keuangan Inggris, tetapi buku besar XRP tetap merupakan solusi swasta dan komersial, bukan infrastruktur publik yang dikendalikan oleh kedaulatan. Perbedaan ini meskipun halus tetapi sangat penting, menentukan batasan peran dan ruang pengaruh Ripple.

Rencana Pound Digital: Prioritas Sebenarnya Bank Inggris

Untuk memahami mengapa XRP tidak mungkin dimasukkan ke dalam infrastruktur negara XRP, kita juga harus memahami fokus strategis Bank Inggris saat ini. Bank tersebut sedang aktif mengerjakan dua proyek besar: pengembangan digital pound (yang biasanya dikenal sebagai mata uang digital bank sentral atau CBDC) dan pembaruan menyeluruh sistem penyelesaian penuh yang ada. Kedua proyek ini membutuhkan investasi sumber daya yang besar dan perhatian kebijakan, hampir tidak menyisakan ruang untuk adopsi token eksternal.

Proyek pound digital dimulai pada tahun 2020 dan saat ini berada pada tahap penelitian dan konsultasi. Bank Inggris dan Kementerian Keuangan telah membentuk kelompok kerja bersama untuk mengeksplorasi kelayakan, opsi desain, dan dampak potensial dari penerbitan CBDC ritel dan grosir. Jika pound digital akhirnya diluncurkan, itu akan menjadi mata uang digital yang diterbitkan langsung oleh bank sentral, dinyatakan dalam pound, stabil nilainya, dan sepenuhnya di bawah kendali kedaulatan. Ini adalah karakteristik solusi pembayaran digital yang dicari oleh pemerintah.

Dari sudut pandang logika strategis, mengapa Bank Inggris harus mengadopsi token eksternal seperti XRP, ketika mereka dapat menciptakan mata uang digital yang sepenuhnya mereka kendalikan? Pound digital dapat dengan sempurna diintegrasikan ke dalam kerangka kebijakan moneter yang ada, tidak ada masalah fluktuasi nilai, tidak terikat oleh perusahaan eksternal atau tata kelola jaringan terdesentralisasi, dan dapat dirancang fungsinya dengan fleksibel sesuai kebutuhan kebijakan. Sebaliknya, mengadopsi XRP berarti melepaskan sebagian kedaulatan mata uang kepada sistem eksternal, yang secara kebijakan hampir tidak mungkin diterima.

Pembaruan sistem RTGS juga mencerminkan perhatian Bank Inggris terhadap pemeliharaan kontrol kedaulatan. Generasi baru sistem RTGS sedang dikembangkan, yang akan menggunakan arsitektur teknologi yang lebih modern untuk meningkatkan fleksibilitas dan interoperabilitas dengan sistem lain. Penting untuk dicatat bahwa sistem ini mungkin dirancang dengan antarmuka yang terhubung ke solusi inovatif dari sektor swasta (termasuk kemungkinan teknologi blockchain), tetapi lapisan penyelesaian inti tetap sepenuhnya di tangan bank sentral. Struktur "terbuka tetapi terkontrol" ini memberi ruang bagi inovasi swasta tanpa mengorbankan kontrol kedaulatan.

Dari segi jadwal dan alokasi sumber daya, fokus Bank Inggris dalam beberapa tahun ke depan akan pada kemajuan kedua proyek internal ini. Dalam konteks ini, menggunakan XRP sebagai infrastruktur negara XRP tidak hanya tidak perlu, tetapi juga akan mengalihkan perhatian dan sumber daya. Bandwidth para pembuat kebijakan terbatas, dan perhatian regulator juga terbatas, mengapa harus bertaruh pada token eksternal ketika ada jalur solusi internal yang jelas?

Jika keajaiban terjadi: Dampak teori XRP yang diakui dan hambatan nyata

Meskipun kemungkinan itu sangat kecil, melakukan eksperimen pemikiran tetap memiliki nilai: apa yang akan terjadi jika Inggris benar-benar mengakui XRP sebagai bagian dari infrastruktur keuangannya dengan cara tertentu? Analisis skenario asumsi ini dapat membantu kita lebih memahami mengapa hasil seperti itu sangat tidak mungkin.

Dalam skenario hipotetis ini, XRP akan mendapatkan legitimasi dan akses kelembagaan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Dukungan dari Inggris sebagai salah satu pusat keuangan utama global akan memberikan transparansi regulasi internasional yang besar bagi XRP, dan negara lain mungkin akan menilai kembali posisi mereka terhadap XRP. Bank dan lembaga keuangan akan lebih percaya diri menggunakan XRP untuk penyelesaian lintas batas, karena pengakuan dari pemerintah Inggris menghilangkan ketidakpastian kepatuhan yang signifikan. Reaksi pasar mungkin adalah lonjakan harga XRP, serta lonjakan valuasi perusahaan Ripple.

Namun, pengakuan semacam itu juga akan membawa tantangan tata kelola yang mendalam. Otoritas regulasi Inggris hampir pasti akan meminta semacam kontrol dan pengawasan terhadap sistem yang dimasukkan ke dalam infrastruktur negara XRP. Ini mungkin berarti meminta untuk membangun buku besar XRP yang terlisensi dan dapat diaudit, yang khusus untuk lembaga keuangan di Inggris, terpisah dari jaringan XRP global yang terbuka. Atau meminta perusahaan Ripple untuk menerima status regulasi khusus, memberikan Bank of England hak veto atas perubahan kesepakatan atau kekuasaan intervensi darurat.

Permintaan ini akan secara fundamental mengubah sifat XRP. Salah satu proposisi nilai inti dari buku besar XRP adalah desentralisasi dan keterbukaannya, jika mekanisme izin dan titik kontrol terpusat diperkenalkan untuk memenuhi tuntutan pemerintah, apakah itu masih XRP yang sama? Ini akan memicu debat sengit di dalam komunitas XRP, yang mungkin menyebabkan perpecahan komunitas atau bahkan pemisahan jaringan. Perusahaan Ripple akan menghadapi tekanan besar untuk menemukan keseimbangan antara mempertahankan visi teknologi dan memenuhi tuntutan pemerintah.

Dari segi kelayakan teknis, membangun model campuran (yang mempertahankan karakteristik desentralisasi sekaligus memenuhi persyaratan regulasi) sangatlah sulit. Otoritas pengatur memerlukan sistem yang dapat dihentikan dalam situasi darurat, transaksi dapat dibatalkan, dan peserta yang bermasalah dapat dihapus, yang bertentangan langsung dengan filosofi blockchain yang tidak dapat diubah dan tahan sensor. Mencoba untuk memenuhi kedua sisi seringkali tidak memuaskan keduanya.